SEVENTIPS
ΠΡΟΣ
1. ΔΗΜΑΡΧΟ ΚΑΒΑΛΑΣ
2. Πρόεδρο Δ.Σ. Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Καβάλας 3. Επικεφαλείς Δημοτικών Συνδυασμών Δημοτικού Συμβουλίου Καβάλας
ΚΟΙΝ. 1. Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων
2. Πρόεδρο Επιτροπής Ανταγωνισμού 3. Πρόεδρο Διεθνούς Διαφάνειας-Ελλάς 4. Πρόεδρο ΕΔΕΕ
ΘΕΜΑ: Διαμαρτυρία για τους όρους διακήρυξης στον διαγωνισμό του έργου «Σύστημα Marketing της πόλης της Καβάλας», που διακήρυξε η Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Καβάλας μέσω του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων
Κύριοι
Στην εν θέματι διακήρυξη έχουν τεθεί αυθαίρετοι όροι στις απαιτήσεις Τεχνικής και Επαγγελματικής Ικανότητας και συγκεκριμένα: Α. Στην παράγραφο 2.2.6 αναφέρεται ότι «Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν τεκμηριωμένα αποδεδειγμένη επαγγελματική ικανότητα και τεχνογνωσία στην υλοποίηση έργων ανάλογης φύσης. Να διαθέτουν οργάνωση, δομή και μέσα, με τα οποία να είναι ικανοί να ανταπεξέλθουν πλήρως, άρτια και ολοκληρωμένα, στις απαιτήσεις του υπό ανάθεση έργου. Ως έργο ανάλογης φύσης ορίζεται ένα έργο που αφορά σε όμοιο ή ισοδύναμο από πλευράς περιεχομένου και απαιτήσεων υλοποίησης φυσικό αντικείμενο, με το προκηρυσσόμενο, και εκείνο που μεμονωμένα ή συνδυαστικά περιλαμβάνει:
Κατάρτιση σχεδίων τοπικής ή/και περιφερειακής ανάπτυξης Κατάρτιση σχεδίων τουριστικής ανάπτυξης και τουριστικής προβολής Συμβουλευτική υποστήριξη στην υλοποίηση ή διαχείριση σχεδίων αστικής ανάπτυξης
Δράσεις προβολής και δημοσιότητας, σχεδιασμό επικοινωνιακής στρατηγικής έργων για φορείς του δημοσίου ή του ιδιωτικού τομέα
Σχεδιασμός και υλοποίηση Τοπικών Συμφώνων Ποιότητας στους τομείς του τουρισμού πολιτισμού και της αγροδιατροφής
• Εκπόνηση μελετών σχετικών με την επιχειρηματική δραστηριότητα πόλεων (αστική επιχειρηματικότητα) Κάθε οικονομικός φορέας πρέπει να έχει υλοποιήσει ένα τουλάχιστον έργο από καθεμιά από τις παραπάνω κατηγορίες που το σύνολο του προϋπολογισμού τους να είναι ίσος ή μεγαλύτερος του προϋπολογισμού του προκηρυσσόμενου έργου.» Η παραπάνω διάταξη είναι εξόφθαλμα φωτογραφική και παράνομη καθώς αποκλείει το σύνολο των οικονομικών φορέων εκτός ίσως από έναν ή το πολύ δύο, αφού για πρώτη φορά συναντούμε ως εταιρία, επί έξι χαρακτηριστικών ομοίου έργου να απαιτείται η εκπλήρωση και των έξι!!! Β) Στην παράγραφο 2.2.6.1 και ειδικότερα για τους 3 Υπεύθυνους Έργου απαιτούνται:
• «Πανεπιστημιακό τίτλο σπουδών οικονομικής κατεύθυνσης και μεταπτυχιακό η/και διδακτορικό τίτλο σπουδών σχετικό με την τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη»
• «Πανεπιστημιακό τίτλο σπουδών οικονομικής κατεύθυνσης και μεταπτυχιακό ή/και διδακτορικό σπουδών σχετικό με τον τουρισμό» καθώς και «ερευνητική εμπειρία στο αντικείμενο της τοπικής και τουριστικής ανάπτυξης, ήτοι εκπόνηση επιστημονικών ερευνών και μελετών, δημοσιεύσεις άρθρων σε επιστημονικά περιοδικά, συμμετοχή σε επιστημονικά συνέδρια, συμμετοχή σε ερευνητικά έργα και προγράμματα, κ.α.»!!!!!
«Μεταπτυχιακό η/και διδακτορικό τίτλο σπουδών στον τομέα του τουρισμού ή του περιβάλλοντος ή της αγροτικής οικονομίας» Είναι φανερό ότι εάν ο συντάκτης της προκηρύξεως δεν είχε στο μυαλό του κάποιον συγκεκριμένο φορέα που να διαθέτει αυτούς τους υπεύθυνους έργου και για τον οποίο συνέγραψε τους όρους αυτούς, τότε σίγουρα έχει μπερδέψει τους οικονομικούς φορείς που καλούνται να συμμετάσχουν στον διαγωνισμό με τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά ιδρύματα. Γιατί σε συνάρτηση με την παράγραφο 2.2.6.2 που αφορά την στελέχωση της ομάδας έργου από 5 άτομα τα οποία θα πρέπει να διαθέτουν και εκείνα ΟΛΑ μεταπτυχιακούς ή διδακτορικούς τίτλους και ερευνητική εμπειρία, είναι φανερό ότι δεν αναζητείται οικονομικός φορέας αλλά Πανεπιστήμιο, καθώς μόνο σε ένα Πανεπιστήμιο μπορούν να βρεθούν μαζί τόσα μεταπτυχιακά ή διδακτορικά με παράλληλο ερευνητικό έργο!!!! Επομένως είναι πρωτοφανώς φωτογραφική και παράνομη και η προηγούμενη διάταξη για τον ίδιο λόγο όπως προηγούμενα.
Ακόμη όμως και αν όλοι αυτοί οι όροι δεν αποθαρρύνουν έναν οικονομικό φορέα να συμμετάσχει στον διαγωνισμό (αφού αμφιβάλλουμε εάν υπάρχει έστω και μία εταιρία σε όλη την Ελλάδα που να διαθέτει συγκεντρωτικά όλα τα παραπάνω καθώς και δυναμικό στην διάθεση της που να διαθέτει τους προαναφερόμενους τίτλους) και θελήσει να αναζητήσει τις ελάχιστες πιθανότητες συνεργασιών, ώστε να καλύψει τα κριτήρια , αυτό είναι αδύνατον βεβαίως να συμβεί μέσα σε 18 ημέρες. Επομένως μόνο όποιος έχει ήδη πληροφορηθεί για τις απαιτήσεις του διαγωνισμού και έχει ήδη προετοιμαστεί, είναι δυνατόν να συμμετέχει. Αν αυτό δεν αποτελεί καταστρατήγηση κάθε κανόνα ανταγωνισμού και διαφάνειας , τότε τι ακριβώς είναι;;;
Επειδή η επιτυχία κάθε έργου με κριτήριο μάλιστα κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής απόψεως προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής, στηρίζεται στον υγιή ανταγωνισμό ο οποίος μεταφράζεται πάντα με την δυνατότητα συμμετοχής όσο των δυνατόν περισσοτέρων οικονομικών φορέων στην διαγωνιστική διαδικασία ώστε να επιλεγεί ο καλύτερος. Σας καλούμε να ακυρώσετε τον διαγωνισμό, να διορθώσετε τα επίμαχα σημεία και να επαναπροκηρύξετε τον διαγωνισμό ώστε να μπορούν να συμμετάσχουν όσο το δυνατόν περισσότερες εταιρίες marketing της χώρας.